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【央视新闻客户端】
财联社2月9日讯（编辑 潇湘）凯文·沃什（Kevin Warsh）在竞选美联储主席期间 ，曾为他将如何执掌美联储提出了大量构想 。而对于华尔街而言 ，几乎没有哪个构想比他呼吁与财政部达成“新协议”更显晦涩，且可能产生深远影响……
沃什曾表示支持通过建立1951年美联储-财政部协议的新版本 ，来彻底改革这两个机构之间的关系 。
当年的那份协议曾极大地限制了美联储在债券市场的足迹——而如今随着全球金融危机和新冠疫情期间数万亿美元的证券购买 ，这种限制已不复存在。因此当特朗普总统提名55岁的沃什担任下一任美联储主席时，投资者开始热议其真实意图。
无论是沃什还是财政部长斯科特·贝森特 ，均未详细说明这位前美联储理事上任后可能考虑的方案 。但沃什去年在接受采访时曾表示 ，新协议可“清晰而审慎地界定”美联储资产负债表规模，同时由财政部明确其债务发行计划 。
不少华尔街人士表示，若此次改革仅是行政程序上的微调 ，对规模达30万亿美元的国债市场短期影响有限。但若涉及对美联储当前逾6万亿美元证券组合的重大调整 ，则可能加剧市场波动，并根据具体情景引发对美联储独立性的更深层担忧 。
笼罩在任何美联储与财政部谈判之上的还有特朗普——他去年辩称 ，央行在设定利率时的职责之一是顾及政府的债务成本 。目前这些成本正以每年约1万亿美元的速度增长 ，相当于预算赤字的一半。
美联储与财政部携手“YCC ”？
SGH Macro Advisors首席美国经济学家Tim Duy在谈到这份潜在协议时表示，“一份将美联储资产负债表与财政部融资明确同步的公开协议 ，会将货币操作与赤字紧密挂钩……这看起来不像是在孤立美联储 ，反而更像是一个收益率曲线控制（YCC）的框架 。 ”
而这恰恰是1951年协议所终结的局面 。在二战期间及其余波中，美联储曾通过限制短期和长期国债收益率来压低联邦借贷成本。但这种做法导致战后通胀飙升 。随后 ，杜鲁门政府——在确立美联储货币政策自主权的里程碑时刻 ，同意让美联储政策制定者自行设定利率 。
沃什去年4月表示，美联储在金融危机和疫情之后发起的大规模购债浪潮 ，实际上违反了1951年的原则。他在采访和演讲中辩称 ，这些行动鼓励了鲁莽的政府借贷 。
贝森特同样批评美联储坚持量化宽松（QE）的时间过长，称这甚至损害了市场发出重要财务信号的能力 。这位过去一年负责物色鲍威尔继任者人选的美国财长主张，美联储应“在真正的紧急情况下 ，并与政府其他部门协调”进行QE。
因此 ，一份新协议可能只是简单地规定——除了日常的流动性管理外，美联储只有在获得财政部认可的情况下 ，才能进行大规模国债购买 ，其目的是在市场条件允许时尽快停止QE。
但是，将财政部引入美联储的决策可能也会引发其他解读 。例如 ，Evercore ISI全球政策与央行战略主管Krishna Guha表示 ，“投资者会将此解读为贝森特对任何量化紧缩（QT）计划拥有‘软否决权’ 。 ”
更具实质性的协议版本或将符合多数市场参与者的预期：将美联储持有的中期及长期国债滚动转换为短期国库券（期限在12个月或以下）。
这将允许财政部缩减中长期国债的发行规模，或者至少不像原本那样增加发行量 。美国财政部在上周三的季度再融资声明中 ，曾将美联储的行动与其发行计划联系起来——称其正在关注央行近期增加购买国库券的举措 。
“我们已经走上了美联储与财政部紧密协调的道路 ， ”Brandywine Global的Jack McIntyre表示，“问题在于这种协调是否会被放大。”
投资组合转移
其他人则提出了更为广阔的情景 ，即沃什治下的美联储将成为多阶段?/span>
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