投资一直是拉动经济增长的重要手段。

2月6日，国务院常务会议研究促进有效投资政策措施 ，明确要创新完善政策措施
，加力提效用好中央预算内投资 、超长期特别国债
、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具
。在基础设施、城市更新 、公共服务
、新兴产业和未来产业等重点领域，深入谋划推动一批重大项目、重大工程。

新年伊始 ，高层就对有效投资工作作出系统部署
，会议传递出通过高质量投资稳增长 、增后劲的清晰信号 。

2026年是“十五五”规划开局之年，这既是为五年发展蓝图提供关键“启动引擎 ” ，也是应对当前经济形势
、夯实增长基础的关键之年
。

投资是拉动经济增长的“三驾马车
”之一，在扩内需、促发展中仍然发挥着关键性作用。

会议明确提出“促进有效投资对于稳定经济增长 、增强发展后劲具有重要作用”
，这一表述将有效投资置于经济工作的重要位置 。与以往相比，此次会议对投资工作的定位更加明确
。

2025年年末召开的中央经济工作会议提出要“推动投资止跌回稳 ” ，提出“适当增加中央预算内投资规模”“继续发挥新型政策性金融工具作用
”。

此次会议亮出了中央预算内投资
、超长期特别国债、地方政府专项债券和新型政策性金融工具的组合拳 。

这些政策工具各有侧重
。

中央预算内投资体现国家战略导向；超长期特别国债侧重跨周期调节；地方政府专项债券支持地方项目建设；新型政策性金融工具则注重引导社会资本。

值得注意的是
，会议明确指明了重点投资领域 。

分别是基础设施 、城市更新、公共服务
、新兴产业和未来产业等重点领域
。

这一布局既着眼当前，又谋划长远。

在基础设施领域 ，交通、能源 、水利等传统基建仍是重点
，但更加强调新型基础设施建设和传统基础设施智能化改造 。低空经济
、工业互联网等领域的新型基础设施建设投资预计将保持较快增长。

会议明确提出要“更好发挥央国企扩投资作用，加大力度支持民间投资发展” ，体现了调动各类投资主体积极性的政策思路
。

央国企在重大项目建设中具有独特优势。数据显示
，2025年，中央企业完成战略性新兴产业投资2.5万亿元、占总投资的41.8% 。聚焦能源 、制造
、通信等重点行业 ，中央企业联合头部企业打造了超1000个应用场景
。

同时
，会议特别强调要“加大力度支持民间投资发展 ”。2025年，民间固定资产投资比上年下降6.4% ，提振民间投资信心成为当前经济工作的重点之一 。

为促进民间投资，近期政策持续加码
。2025年11月
，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知。在低空经济等领域，引导民间资本有序参与 。

与以往相比 ，此次会议特别强调“有效投资
”
，这要求投资必须精准发力，避免低效重复建设
。会议要求“创新完善政策措施” ，正是为了提高投资的有效性。